Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2018. № 4. С. 11-17.
СТРУКТУРА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ГОРОДАХ СРЕДНЕГО ПОВОЛЖЬЯ И ЗАВОЛЖЬЯ (КОНЕЦ XVIII - СЕРЕДИНА XIX В.)
Бирюкова Анна Борисовна
Самарский государственный технический университет
Дата поступления рукописи в редакцию: 14.04.2018
Аннотация. Статья посвящена анализу изменений в структуре правоохранительных органов городов Симбирской, Саратовской, Пензенской, Самарской губерний (с 1851 г.), произошедших с 1770-х по 1850-е годы. Целью является изучение состава и механизмов взаимодействия органов охраны правопорядка в городах Среднего Поволжья и Заволжья. На протяжении "долгого XVIII века" велась работа по регламентации их деятельности, сепарации гражданской полиции от военных правоохранительных органов. Вместе с тем особенности исторического развития городов региона - "внутренней окраины" Империи, - а также социальная обстановка на местах не позволили полностью отказаться от военных формирований в городах, представленных войсками внутренней стражи, а в ряде городов - казачьими подразделениями. Кроме того, общественный порядок в губернских городах поддерживали не только городские полиции, но и жандармские команды. Несмотря на некоторые успехи по упорядочиванию правоохранительных структур на местах, на протяжении всего изучаемого периода актуальной оставалась проблема кадрового обеспечения правоохранительной сферы.
Ключевые слова и фразы: провинциальные города, городская полиция, городничие, жандармы, гардкоуты, охрана общественного порядка, дореформенная эпоха, Среднее Поволжье и Заволжье, provincial towns, urban police, town governor, gendarmes, guard coats, public order enforcement, pre-reform epoch, the Middle Volga and Trans-Volga region
Открыть полный текст статьи в формате PDF. Бесплатный просмотрщик PDF-файлов можно скачать здесь.
Список литературы:
Артамонова Л. М. Административные и полицейские органы Самары в первой половине XIX в. // Самарский земский сборник. 1996. Вып. 4. С. 3-6.
Бикташева А. Н. Казанские губернаторы в донесениях жандармских штаб-офицеров 1826-1832 гг. // Ученые записки Казанского государственного университета. 2008. Т. 150. Кн. 1. С. 83-91.
Бирюкова А. Б. Подати и повинности городского населения Поволжья в первой половине XIX века // Российская государственность: от истоков до современности: сборник статей Международной научной конференции, приуроченной к 1150-летию российской государственности (г. Самара, 13-15 сентября 2012 г.). Самара: Изд-во СНЦ РАН, 2012. С. 435-440.
Бирюкова А. Б. Социокультурное пространство поволжских городов первой половины XIX века. Самара: Самарский государственный технический ун-т, 2009. 324 с.
Владимиров М. М. Первое столетие Вольска // Саратовский сборник. Саратов, 1881. Т. 1. Отд. 1. С. 17-64.
Высочайше утвержденное положение о корпусе жандармов: от 1 июля 1836 г. № 9355 // Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1842. Собрание II. Т. XI. Ч. I. С. 772-782.
Высочайше утвержденные штаты полиций Пензенской и Курской: от 29 августа 1805 г. № 21885 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXVIII. Книга штатов.
Высочайше утвержденный штат полиции города Владимира, с присовокуплением предыдущих штатов полиции в нижеозначенных городах: от 30 апреля 1808 г. № 22992 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XLIV. Книга штатов. Ч. II. С. 98-102.
Высочайше утвержденный штат Самарской городской полиции: от 16 октября 1841 г. № 14938 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собств. Его Императорского Величества Канцелярии, 1842. Собрание II. Т. XVI. Ч. II. Штаты и табели. С. 186-188.
Горбунов К. Е., Сивопляс И. Э., Шабалкин А. Ю. Симбирские гражданские губернаторы: материалы к историко-биографическим очеркам. Ульяновск: ИПКПРО, 2003. 192 с.
Государственный архив Пензенской области (ГАПО). Ф. 23. Оп. 1.
ГАПО. Ф. 132. Оп. 2.
Государственный архив Ульяновской области (ГАУО). Ф. 732. Оп. 2.
Де-Пуле М. Ф. Отец и сын. Опыт культурно-биографической хроники // Русский Вестник. 1875. Т. 117. № 6. С. 463-524.
Зацаринный С. Г. Сызранцы галантного века [Электронный ресурс]. URL: http://www.syzranhistory.ru/put/book28.htm (дата обращения: 02.04.2018).
Кондалова Н. А. Законодательное оформление системы внутренней безопасности и общественного порядка Российской провинции в первой половине XIX в. (на примере Пензенской и Саратовской губерний) // Вестник Пензенского государственного университета. 2013. № 1. С. 45-52.
Кондалова Н. А. Обеспечение внутренней безопасности и общественного порядка в Российской провинции в первой половине XIX в. (по материалам Пензенской губернии): автореф. дисс. … к.и.н. Самара, 2015. 22 с.
Кондалова Н. А. Сенаторские ревизии в механизме обеспечения государственной безопасности и общественного порядка в Пензенской губернии в первой половине XIX века // Вестник Самарского муниципального института управления. 2014. № 1 (28). С. 156-162.
Коновалов И. А. Организационно-правовое развитие полиции в Сибири в первой половине XIX в. // Вестник Омского университета. Серия "Право". 2011. № 4 (29). С. 19-25.
Логачева Н. В. Деятельность прокурорского надзора в России во второй половине XIX века // Вестник Тамбовского университета. Серия "Гуманитарные науки". 2010. Вып. 5 (85). С. 57-62.
Минх А. Н. Описание архива упраздненной Аткарской градской думы (1782-1850 гг.) // Труды Саратовской ученой архивной комиссии. 1888. Т. I. С. 223-252.
Моисеев И. А. Становление и развитие полиции России: основные этапы [Электронный ресурс] // Вестник Воронежского института МВД России. 2007. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/v/stanovlenie-i-razvitie-politsii-rossii-osnovnye-etapy (дата обращения: 05.04.2018).
О командировании Симбирской губернии в город Самару из Оренбургского войска казаков для усиления там полицейского надзора: Именной, объявленный военным министром указ от 3 мая 1847 г. № 21168 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1848. Собрание II. Т. XXII. Ч. I.
О назначении в г. Самару для усиления полицейского надзора еще десяти казаков из Оренбургского казачьего войска: Высочайше утвержденное положение Военного совета, объявленное Оренбургскому и Самарскому генерал-губернатору военным министром от 27 января 1856 г. № 30106 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1857. Собрание II. Т. XXXI. Ч. I.
О передаче губернских рот и штатных команд из гражданского в военное ведомство: Именной, данный Сенату указ от 16 января 1811 г. № 24486 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXXI.
О средствах к исправлению полиции в городах: Именной, данный Сенату указ от 24 октября 1803 г. № 21007 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. С. 947-954.
О сформировании в г. Самара гарнизонного батальона: Именной, объявленный в приказ Военного министра указ от 27 сентября 1851 г. № 25586 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1852. Собрание II. Т. XXVI.
О сформировании для губернского города Самары инвалидной роты, управления жандармского штаб-офицера и жандармской команды: Именной, объявленный в приказе военного министра, указ от 28 октября 1850 г. № 24582 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1851. Собрание II. Т. XV. Ч. II. С. 39-40.
О том, чтоб Начальствующие в губерниях не выходили из пределов должности своей: Именной, данный Сенату указ от 21 сентября 1799 г. № 19126 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXV.
О числе людей, потребных в полицейские и пожарные команды трех новых городов Саратовской губернии: Высочайше утвержденное положение комитета министров от 13 октября 1836 г. № 9599 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1837. Собрание II. Т. XI. Ч. II. С. 83-84.
О числе чинов в Самарской жандармской команде: Именной указ от 26 сентября 1851 г. № 25588 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1852. Собрание II. Т. XXVI. Ч. I.
О штате сызранской городской полиции: Высочайше утвержденное мнение Государственного совета от 1 июня 1843 г. № 16908 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1844. Собрание II. Т. XVIII. С. 256-257.
Об издании нового штата для Самарской городской полиции: Высочайше утвержденное мнение Государственного совета, объявленное Сенату министром внутренних дел от 8 января 1857 г. № 31375 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1858. Собрание II. Т. XXXII. Ч. I.
Об образовании на левом берегу Волги новой Самарской губернии: Именной, данный Сенату указ от 6 декабря 1850 г. № 24708 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1851. Собрание II. Т. XXV.
Об определении в некоторые города Пензенской губернии по одному помощнику городничего: Высочайше утвержденное положение комитета министров, объявленное управляющим внутренних дел от 17 сентября 1840 г. № 13797 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1841. Собрание II. Т. XV. Ч. I.
Об устройстве в городах полицейских команд: Высочайше утвержденное положение комитета министров от 23 июня 1853 г. № 27372 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1854. Собрание II. Т. XXVIII. Ч. I. С. 313-314.
Об устройстве в Симбирске городских доходов, расходов и повинностей с приложением штата полиции города Симбирска: от 26 февраля 1807 г. № 22469 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXIX. С. 1026-1028.
Об учреждении жандармских команд в городах Георгиевске и Саратове: Высочайшее повеление, объявленное начальником Главного штаба от 31 июля 1817 г. № 461 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXXIV. С. 461-462.
Об учреждении по представлению саратовского гражданского губернатора в посаде Дубовке полиции на счет доходов того посада: Именной, объявленный главнокомандующим в Санкт-Петербурге указ от 23 апреля 1815 г. № 25828 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXXIII.
Об учреждении пяти округов Жандармского корпуса: Именной, данный управляющему главного штаба указ от 28 апреля 1827 г. № 1062 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание II. Т. II. С. 396-397.
Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк / под ред. А. Г. Горлова. М.: Объед. ред. МВД России, 1996. 462 с.
Першин С. В. Сословные учреждения в России в первой половине XIX века: по материалам дворянских и городских обществ средневолжских губерний: автореф. дисс. … д.и.н. Саранск, 2010. 50 с.
Першин С. В. Сословные учреждения в России в первой половине XIX века: по материалам дворянских и городских обществ средневолжских губерний: монография. Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2010. 316 с.
Плешаков И. Н. Воинские части и учреждения в Российской провинции во второй половине XVIII - начале XIX века (по материалам Саратовского Поволжья): автореф. дисс. … к.и.н. Саратов, 2009. 24 с.
Плешаков И. Н. Гардкоуты в Саратовском Поволжье: из истории речной стражи XVIII - первой половины XIX в. [Электронный ресурс] // Военно-исторические исследования в Поволжье: сборник научных трудов. Саратов, 2006. Вып. 7. С. 23-31. URL: http://www.reenactor.ru/ARH/PDF/Plechakov_00.pdf (дата обращения: 04.04.2018).
Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1281. Оп. 5.
РГИА. Ф. 1286. Оп. 1.
РГИА. Ф. 1287. Оп. 39.
Семенова Н. Л. Причины сенаторской ревизии Оренбургской губернии 1842-1843 гг. // Вестник Оренбургского государственного университета. 2011. № 4 (123). С. 46-51.
Сичинский Е. П. Субъективные последствия организационно-правовых основ комплектования полицейских команд в дореволюционной России // Вестник Челябинского государственного университета. 2006. № 2. С. 49-54.
Сморгунов В. В. Штатная команда города Усть-Сысольска в 80-90-е годы XVIII века // Известия Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук. 2013. Вып. 4 (16). С. 103-109.
Соколов И. А. Исторический обзор преобразований саратовской полиции // Саратовский сборник. Саратов: Тип. губерн. правления, 1881. Т. 1. С. 66-68.
Стогов Э. Записки жандармского штаб-офицера эпохи Николая I. М.: Индрик, 2003. 240 с.
Устав благочиния или полицейский: от 8 апреля 1782 г. № 15379 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XXI. C. 461-488.
Учреждения для управления губерний Всероссийской империи. Часть первая: Высочайше утвержденное положение от 7 ноября 1775 г. № 14392 // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание I. Т. XX. C. 229-304.
Ушанов А. В. Полицейский надзор за исполнением градостроительного законодательства Российской империи как фактор предупреждения правонарушений // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 5 (11). Ч. 1. С. 215-218.
Хохряков В. А. Материалы к истории г. Пензы (из дел архива Пензенской городской думы с 1786 по 1820-е гг.) // Труды Пермской ученой архивной комиссии. 1894. Т. IV. Вып. III. С. 3-76.
Центральный государственный архив Самарской области (ЦГАСО). Ф. 170. Оп. 6.